而且即便是成立新的军镇，兵员还容易解决，可是各级将领呢？总不能也从生瓜蛋子之中选拔吧？哪里去寻找这么多的将领去？最终还是要从卫所之中遴选出一批优秀将领来，哪怕是矬子里拔将军，那也得先拔出来用着，然后通过战争再去历练出新的优秀将领来取代他们。

“诸位，你们以为如何？”

张维贤迟疑道：“皇上，一年时间，裁撤三分之一，合兵三分之一，这动作只怕还是太大啊……”

“你们还想怎么样？”

朱慈烺皱皱眉头，低喝道：“老国公，难道你们这还想拖上几年不成？”

张维贤登时说不上话来了，拖上几年，以皇上的性格，那怎么可能，他向来是雷厉风行啊，要么不干，要干，那就是快刀斩乱麻！

马士英低声道：“皇上，即便是按照李岩三策并行的方略，那可也是涉及到起码四五十万人的裁撤呢啊，朝廷，朝廷哪里找这么多的银子？”

朱慈烺看向了李岩，问道：“李岩，算算，看看三册并行，一年需要多少钱粮？”

李岩沉声道：“皇上，臣以为，所有有品衔的将领以及兵员，全部补贴三个月的军饷，足额发放，除此之外，每个士卒一石米粮，五亩土地，从九品将领开始，每进一阶，增加粮食五十斤，土地一亩，臣粗略算了一下，若是裁撤兵力达到了四十万人，裁撤各级军官三千人，那需要的军饷不低于五百万两，同时需要土地三百万亩，粮食八十万石以上！”

如今大明粮食倒是不缺，可是土地跟银子从哪里筹措？这可不是一个小数目啊……

“三百万亩土地！”

马士英涩声道：“李大人，三百万亩土地，你去哪里给户部淘换去？现在大明朝廷所有的官田加在一起，都没有两万顷了！”

朱慈烺缓缓说道：“既然土地不足，那就将土地改为粮食跟银子，等额发放！”

马士英闷声道：“皇上，且不说粮食，这已经要动用五百万两银子了，您还要往上增加，而且还要一年内完成？户部莫说五六百万两银子，便是两百万两银子都凑不出来啊……”

马士英作为户部尚书，的确是一个理财的能手，可是在能理财，也架不住家底儿太薄啊，多年来的征战跟天灾，已经着实让朝廷左支右绌了，现在突然有增加五六百万两银子的支出，绝对是不可能的，即便是把马士英卖了，也绝对凑不出来！

李岩沉声道：“马大人，咱们朝廷官田肯定是不够，不过，如今我们裁撤卫所，卫所都不在了，那卫所的屯田，是不是也可以取消了？虽然如今卫所屯田相比立国之初少了不少，可是筹措出百十万亩土地来，还不是什么难事吧？下官以为，可以将卫所屯田收归朝廷，然后用以安置裁撤的将士！”