马士英心头大震，急声道：“李岩，你，你！这卫所屯田可是大明历代先帝定下的，那是朝廷为大明朝廷留下的，每年的屯垦都会给朝廷提供多少军粮？你、你竟然要将其给收回，用来安置裁撤的卫所将士？败家子儿！大明再也找不出一个像你一样的败家子儿了！”

李岩沉声道：“马大人，大明立国之初，算入军屯的话，官田足足有百万顷之多，这些土地两百年来，要么被卫所官长私吞，要么被土豪劣绅侵占，要么被封赏给各家勋贵官员，甚至还有各个藩王乃至于皇室宗亲，到现在，朝廷官田已经仅仅剩下不过两万顷了，军屯同样大幅减少，到现在也不过还有二三十万顷，如果任由卫所制这样废弛下去，只怕军屯田将会全部消失，到时候，你以为还会落入朝廷的手中？”

马士英怒道：“可是现在将这些屯田都给用了，那以后呢？以后的军饷难道全部靠朝廷去从市面上去买吗？那得花多少银子？若是遇到了天灾，国内歉收，到时候即便是买，我们都没有地方买到！”

李岩沉声道：“马大人，所谓精兵简政，以大明的耕地，数千万百姓，来养活数十万精兵的话，绝对不在话下，丰年之时，我们可以从百姓手中收购粮食作为储存，荒年之时，开放仓储，用来保证大军供应，更何况，如今大明开放海禁，若是粮食不够，我们甚至可以从东洋，南洋购买粮食，如何还不能保证数十万大军的用度？”

朱慈烺缓缓说道：“好了，就这样了，裁撤的三分之一的卫所，所有军屯，全部收归朝廷，然后以朝廷名义，按照方略，分发给裁撤官兵，嗯，卫所屯田如今虽然面积减小不少，可是依旧还有二三十万顷呢，传旨，在原本李岩的方略之上，再度增加五亩，只要能够将这些人全部顺利的安置好，不生事端，即便是多用些土地都是值得的！至于合并掉的卫所，屯田全部收归朝廷，由军屯改为民屯，招募流民耕种。”

“皇上……”

张维贤低声道：“裁撤了这么多的卫所，那日后大明江山的安全如何保证，边疆国土如何保障？”

朱慈烺答道：“裁撤卫所，另立军镇，九边九镇，除此之外，每省一镇，南直隶两镇兵力，京城所有卫所，全部调整进入军镇，除了京营之外，合并成昌平、密云、涿州、通州四镇，拱卫京师，蓟州镇并入山海关镇，另立天津一镇，每镇兵力不低于八千人，不超过两万人，具体员额，有兵部酌情议定，报请朝廷！”

“那银子呢？”

马士英忧心道：“皇上，这可是起码五百万两白银啊，户部真的拿不出这么多银子来，要不，您从内帑之中支出三四百万两来？”

擦！

朱慈烺差点一口痰呼马士英脸上！亏你狗曰的张的开口！

朱慈烺怒道：“马士英，朕从登基那一天开始，连矿税都已经转给户部了，现在手中就这么一点皇庄的佃租跟兴明银行的分红，哪里还有什么进项？至于积累，内帑多年来的积累，被你门户部左抠一点，右抠一点，都已经从先皇的口袋里抠干净了，哪里还有多余的银子？”