李岩无奈道：“您想想，这可是涉及到了数十万将士，甚至上百万将士啊，其中还有不少将领，只怕都要被裁撤掉，这么多人被裁撤掉，朝廷需要拿出大把的钱粮土地来，哪怕是平均下来每个人需要十两银子、五亩土地，那可也是数百万两白银甚至上千万两白银，上万顷土地呢，如今的朝廷上哪里去筹措出这么多的银两来？即便是我们将卫所之中的一部分精锐遴选出来，补充到新的部曲之中，那也绝对不是现在的朝廷税赋能够承担下来的！”

朱慈烺心头一紧，沉吟片刻，答道：“银子的事情，不必担心，大不了从兴明银行中借取，然后再分批还本付息，兴明银行被震成立起来是做什么用的？就是用来拆解的，你们管他叫拆解，朕管他叫融资，将沉淀在最下面的死钱让他流动起来，去办大事，虽然需要支付一定的利息，可是长远来看，绝对是有百利而无一害。”

“说的轻巧啊……”

李岩郁闷道：“皇上，哪怕是我们朝廷可以掏出一部分银子来，去兴明银行借上五百万两银子，十年还清，这每年连本带息都不会低于八十万两，单单是十年的利息，都已经超过一百五十万两了吧？你认为户部会答应？还有，除了白银，这些将士被裁撤掉，还需要土地呢，上万顷的土地啊，如今朝廷还有多少官田？要知道从您亲征河南开始，招徕流民、安置降卒还有裁军安置乃至于奖励军功，四年时间，朝廷已经支出超过两万顷土地了啊，两万顷土地啊，现在朝廷一共还剩下多少官田？如果再拿出一万多顷土地来，只怕朝廷官田就空了……”

“这个……”

朱慈烺微微一愣，旋即想到了，自己这几年的确是败掉了太多的土地啊，单单是河南陕西为了安抚流民就支出了上万顷官田啊，虽然有部分是从藩王或者土豪手中收来的，可是依旧动用了不少的官田，还有卢太行在湖广，一口气也动用了两千多顷官田，李岩整顿济南镇同样动用了三千顷官田，再加上封赏，到现在手中的官田真的没有多少了。

李岩接着说道：“臣以为，我们可以分步试试，第一步，先裁撤九边卫所，在九边设立军镇，以军镇守边，第二步，裁撤中原卫所，第三步，裁撤江南卫所，三部，用三到五年的时间完成，这样一来，朝廷不管是在钱粮上，还是在土地上，都不会形成太大的压力！”

朱慈烺缓缓说道：“你且先弄一个奏章出来，朕且思量思量，五年时间太长，三年之内，必须完成！”

李岩答应一声，转身离去。

朱慈烺脸色有些凝重，三五年时间，只怕多尔衮不会给自己这么长时间的，上一次自己重创满洲铁骑，连豪格都给斩杀了，让多尔衮颜面扫地，只怕多尔衮随时都可能杀回来，一旦大战开启，那可不知道要消耗多少钱粮，自己绝对不能将所有的家底儿都压到军制变法上来，否则一旦国库见了底儿，面对着满洲鞑子，自己可就坐蜡了！