枢机主教本质上就是柱神的传话筒丶以及在物质界做某些事时的代行者，相当于是老板的秘书；而开拓者则相当于是砂时计开了一个店丶请了一个店长代为管理。虽然前者的权柄更大，但后者的自由更高丶要做的事和经费也会更多。

而有砂时计的支持，也就意味着有教国的支持。

「新赫拉斯尔帝国，是建立在以砂时计丶司烛丶银冕之龙为首的九柱神共同庇护下，永恒教国的监督与保护下，全体国民在承认『公平和谐』丶『整体幸福』丶『法律威权』三大要素下共同建立的国家。全体国民皆有国家主权！」

尤利娅高声说道：「至此以后，在新赫拉斯尔帝国中，皇室仅作为连结诸神的祭司与代行。替代民众与诸神及其使徒沟通，并将指导性意见传达至内阁丶议会或全体公民。

「皇室下设皇帝或女皇内阁，内阁成员由议会选举，议会成员由全体国民选举产生。以砂时计之圣数，每五年进行一次选举。

「任何团体或个人，皆不得行使国民未明确授权的行为；任何团体或个人，都不应在被未违反法律的情况下被拘捕丶控告或监禁；任何人在被明确有罪前，皆被视为无罪。

「任何人都享有财产安全及人身自由。除非明确违反法律，否则任何人的财产不得被任何人剥夺；自由的定义为一切无害于他人心理丶身体健康丶社会名誉与财产安全的行为。

「帝国法律与税项以少为原则丶以严为底线。仅危害他人丶危害社会的行为会被法律禁止，而法不禁止皆可为。任何公民都有权亲自或由其授权代表参与法律的制订丶修改与废除，任何公民都必须学习可能接触到的法律条款。包括皇帝或女皇在内的一切人，都不可以个人意志强行阻止或通过某项新法律的诞生或废除……

「任何人都有权进行最低限度的学习。在掌握基本且必要的劳动能力之前，其学习成本由皇室承担。任何有意掌握道途之力的超凡者，都必须在合法机构内进行学习；或在自行成为超凡者后及时前往官方组织，对道途丶能级与职业进行登记。

「帝国尊崇以三大柱神为首的九柱神，并每年开放公共假期举行大型祭祀活动。但不禁止对任何柱神丶天司及使徒等一切梦界存在的信仰行为；除非这一行为已经明显对『公平和谐』丶『整体幸福』丶『法律威权』三大要素产生破坏。

「帝国允许任何承认并认可三大要素，且发誓尊重帝国文化丶掌握帝国语言丶接受帝国律法丶住在帝国境内的外族人加入其中。

「帝国要求一切行政操作留档丶交予梦界保存；一切行政人员都必须及时向上级汇报行政工作；一切行政工作之成本丶收益丶完成度，及人事调动任免都必须向社会公示……」

在砂时计那暗金色光辉的映衬之下，尤利娅的言语一字一句皆有神音。

一道道金色的符文随着尤利娅的言语浮现于她身边，烙印在她纯白无暇的白裙之上丶隐隐显露出威严而神圣的威压。甚至所有超凡者都隐隐感觉到自己可调用的力量被压制了。

——那正是「开拓者」的力量。

作为均衡者，让世界维持均衡的神力——

……即使艾华斯早就知道尤利娅要做什麽，他一时也感觉恍如隔世。

这就是尤利娅的发明吗？

她真正被砂时计认可的原因……

一种能够推动时代发展丶开辟世界的可能性丶推动世界秩序化的发明——这也确实符合砂时计选择使徒的条件。

艾华斯深吸一口气，凝视远方湛蓝色的天空。而伊莎贝尔也抱住了他的手臂，垂目摸了摸他的手作为安抚。

……环天司啊。

艾华斯的嘴唇微动，发出无声的言语。

「你在看吗？你应该在吧。这样大的日子，你又怎会不来呢？

「被你谋杀丶被你废弃的尤利娅……你可曾想过，她会有这样的未来？

「你看到的未来之中，可曾有这一幕？」

——你看到这一幕之后，又可曾看到过全新的未来？

(本章完)